2024年在市人力资源和社会保障局的精心指导下，在区委、区政府的正确领导下，区人力资源局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，高质量推动我区人力资源事业不断向前发展。2024年，区人力资源局被评为“全国和谐劳动关系创建工作先进集体”，“政校企”合作项目被评为深圳“深圳社会力量助力乡村振兴”十大典型案例之一和荣获广东省公共就业服务专项业务竞赛就业服务项目类优秀作品奖。

　　一、2024年工作总结

　　（一）聚焦首责首业，凝心聚力，在落实区委、区政府民生工作决策部署上不打折扣

　　聚焦首责首业，始终把稳就业、保就业摆在首要位置。通过组织各类线上线下招聘会、挖潜零工市场、推进创业基地建设、推动“政校企”劳务协作，连续15年实现“零就业家庭”动态归零，全区总体就业形势稳中向好。

　　1.做好重点群体就业服务工作。一是开展高校毕业生就业服务。举办高校毕业生就业专场招聘会、“职遇英才，启程未来”应届毕业生企业对接会等活动。二是强化就业困难人员就业服务。建立就业困难人员专门台账，以街道、社区为单位，为就业困难人员提供针对性的就业指导、岗位推荐、技能培训。做细、做实、做好脱贫人口跟踪服务，按季度开展脱贫人口就业调查，为失业脱贫劳动力及时提供岗位推荐。三是做好新就业群体就业服务。推进区街两级零工市场建设，与朴朴超市、小象超市、山姆配送等灵活用工企业建立深度合作关系，广泛发动企业开发零工岗位，盐田区级公益性零工市场和盐田综保区零工市场获评“深圳十佳零工市场”。

　　2.支持企业稳岗扩岗。一是加强用工监测，确保全区就业形势稳定。通过用工监测、失业动态监测、重点企业监测系统监测样本企业，研判就业形势。二是优化招聘服务。举办“高校毕业生专场招聘会”“灵活用工专场招聘会”“中小微企业专场招聘会”等线上线下招聘会，全力以赴促进劳动者就业。三是强化创业服务。着力建设盐田力竹数字科技孵化基地，打造重点群体众创空间，联合区退役军人事务局、各街道等成员单位广泛发动重点群体入驻。

　　3.促进贫困劳动力就业。一是抓牢抓细“两后生”招生工作。多次携安科讯、才众电脑等企业及合作职业院校赴乐业县、饶平县等地开展“政校企”合作座谈会、校园宣讲等活动。9月，全国东西部协作培训班到安科讯考察，“政校企”合作经验得到上级部门肯定。二是提高“政校企”合作机制建设水平。积极构建“政府主导，多方参与”的新帮扶格局，经与深圳市中道美生物科技有限公司、百色市民族卫生学校充分酝酿和友好协商，拟在百色市民族卫生学校开设“中道美”冠名班，就该班人才招生、培养、实习、就业等内容签订“政校企”三方合作协议，以制度保障合作成果。三是大力促进来盐失业脱贫劳动力再就业，定期向辖区企业收集空缺岗位信息，通过电话、实地走访方式，对失业脱贫劳动力开展政策咨询、推荐岗位、就业指导等跟踪服务，建立跟踪服务台帐，促失业脱贫劳动力实现再就业。

　　（二）聚焦服务大局，日新求进，在爱才惜才、护企助企上绘就新图景

　　用心用情当好服务企业人才“金牌店小二”，打造“引育用留”高质量服务全链条。

　　1.多层次服务企业人才需求。一是落实“三个更加”人才政策要求，加强海外引才和对企业引进高端人才支持、加大对香港人才的引进力度。二是加大招商引资力度，积极培育与产业人才需求相适应的人力资源服务产业，给予人才政策、产业政策等扶持，激活辖区人力资源市场。三是深化校企合作，结合“5+3+1”产业人才需求，组织辖区百泰集团、粤豪珠宝、华大基因等14家重点优质企业赴华中科技大学、中国地质大学（武汉）开展2024年“梧桐人才”赴外引才活动。

　　2.多样化满足人才发展需要。一是聚焦盐田区黄金珠宝支柱产业，打造全国黄金珠宝创意设计高地，举办面向全国的市级一类职业技能竞赛——首饰设计师竞赛。共有8名选手获评“深圳市技术能手”，充分发挥以赛为媒的激励作用，打造高技能人才高地和吸引集聚人才平台。二是坚持政府支持、市场导向、产业带动、技能优先、全面提升的方针，针对不同对象，开展“来深建设者综合素质提升培训”“物流行业技能提升专项培训”“技能人才培养项目”等多形式、多层次的培训项目。三是开展盐田区2024年“深圳工匠活动周”活动，举行2024年度“盐田区优秀工匠”“盐田区潜力型工匠”评选与表彰，编印年度工匠光荣册，定制优秀工匠姓名牌，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的良好氛围，打造一支高技能人才队伍助力双区建设。

　　3.多元化推动人才评价建设。一是着力推进产教评技能生态链学徒制培训。围绕“强根基、促就业”目标，扎实推进产教评技能生态链学徒制培训工作，规范开展盐田区2024年度终身职业技能培训载体认定及载体奖补评选工作，遴选推荐华大教育中心2个人才培养奖补项目获评深圳市“十佳示范载体”“十佳创新课程”。二是推广企业职业技能等级自主认定。盐田保安、粤豪珠宝、百果园等5家企业已完成备案，其中4家企业已顺利完成首次自主评价工作。三是推进企业新型学徒制工作，以开展企业内部培训为抓手，以企业新型学徒制补贴为激励手段，引导企业充分履行培训主体义务，稳定和加强企业人才队伍建设，助力全区技能人才队伍扩容提质。

　　4.多方面优化人才服务环境。一是贯彻人才强区战略。推动各类人才充分发挥第一资源作用，大力落实“梧桐人才“政策，设置人才服务专窗专线，提供“一窗式”“一站式”服务，力求人才服务优质、高效。二是积极落实市区各项人才政策。开展惠企政策宣讲会、服务重点行业及重点企业座谈会。三是建立重点用工企业清单和服务台账。通过建立重点用工企业清单及服务台账，确保及时跟进解决企业诉求。

　　（三）聚焦改革机遇，奋发作为，在劳动关系改革创建上取得新进展

　　着眼国家发展大局、人社事业发展和辖区中心工作，持续深化部级构建和谐劳动关系综合配套改革试点，不断优化矛盾纠纷全链条调处机制，全区劳动关系矛盾纠纷群体性事件连续72个月零发生，劳动关系形势总体平稳可控。

　　1.深入开展和谐劳动关系改革创建。一是根据国家省市关于新时代和谐劳动关系高质量发展改革创建文件精神，实施粤港澳大湾区劳动关系治理能力提升工程，印发《粤港澳大湾区劳动关系治理能力提升工程深圳盐田区试点共建方案》。立足梅沙街道独特的区位优势、良好的经济社会发展环境以及坚实的劳动关系工作基础，创新工作机制，整合各方资源，在梅沙启动劳动关系和谐街道建设。二是打造盐田区港口物流产业劳动关系公共服务服务站，设立全市首个产业劳动仲裁庭，组建劳动关系“百人讲师团”，创办和谐劳动关系大讲堂，建立特殊工时申请实施全过程服务新机制，建设劳动用工风险防控平台等，打造“矛盾纠纷就地多元化解”“和谐文化引领高质量发展”等五大品牌，2024年，盐田区港口物流产业劳动关系公共服务站成为全国第一批基层劳动关系公共服务样板站点。三是盐田构建和谐劳动关系城区评价指标体系上升为深圳地方标准，从营造和谐劳动关系环境、构建和谐劳动关系状态、提升管理服务效能和增强综合满意度四个维度填补了城区构建和谐劳动关系评价标准的空白，科学精准推进劳动关系治理工作。《城区构建和谐劳动关系质量评价规范》（深圳市地方标准DB4403/T 540—2024）于2025年1月1日正式实施。

　　2.确保劳动关系平稳可控。一是确保国务院欠薪平台提质减量。落实民生诉求、欠薪平台“每周一议”机制，优化线索办理模式，深入研究劳动者反映集中的痛点堵点，综合施策，提升线索办理质效。大力推广“安薪在深”二维码，切实将欠薪纠纷吸附在当地，化解在辖区内。二是抓好保障农民工工资支付制度落实。开展“安薪在深”专项行动，全面排查辖区在建工程项目，推进保障农民工工资支付制度“全覆盖、实运转”。完善实名制管理，推广人工智能AI辅助工地实名制管理技术应用，实现建筑工地进场人员全覆盖、真考勤。

　　3.强化矛盾纠纷调处效能。一是充分整合调解资源。坚持完善非诉讼纠纷解决机制，构建行政调解、仲裁调解、工会调解、社会调解的大调解格局，做大做强劳动争议领域专业调解人才库，积极利用微信公众号、办事窗口等渠道，公开各层级调解资源信息，就近提供便民调解。二是推行调解前置。进一步完善调裁衔接，对未经调解的劳动争议一律引导先行调解；进一步加强裁监衔接，对涉及人数较多的劳动争议案件加强与劳动监察部门的协调联动，力争通过调解或协调的方式化解，避免产生连锁反应，减少潜在的风险隐患。三是提升办案成效。狠抓仲裁办案队伍业务能力，加强未结案件的内部督导，确保年底“清案”考核任务的顺利达标。优化内部办案流程，精准识别农民工工资争议案件，优先排期开庭，开展要素式审理快速结案。四是深化“调援裁诉”改革。结合盐田区“1+6+N”基层治理综治中心建设，推进设立劳动争议一站式服务中心，提供法律援助、劳动仲裁、法院诉讼等服务，逐步实现“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。

　　二、2025年工作计划

　　2025年，盐田区人力资源局将加强人力资源开发利用作为工作主题主线，以促进就业创业为主要途径、人才队伍建设为内在要求、劳动关系治理为重要保障，推动人力资源工作高质量发展，重点做好以下几项工作：

　　（一）“稳”字加力，妥善处理信访维稳新情况

　　加大应对信访维稳力度，一是抓好岁末年初农民工欠薪治理。开展政府、国企项目欠薪专项治理和资金缺口摸排工作，开展环卫清洁工人欠薪专项摸排工作。二是对重大群体性、个人极端事件防范工作不放松。妥善处置应对矛盾纠纷和涉稳事件，严防重大群体性事件、恶性极端事件的发生。三是狠抓欠薪平台提质减量。大力推广“安薪在深”二维码，切实将欠薪纠纷吸附在当地，化解在辖区内。

　　（二）“实”字用心，应对就业工作新形势

　　一是强化访企拓岗力度。组织区级就业服务专员、街道企业服务专员等力量，建成区街两级岗位开发队伍，深入访企拓岗。二是开展多样化招聘活动。强化职业介绍服务，每周三在零工市场召开线下招聘会，每周五在盐田云聘召开线上招聘会，以常态化、精细化招聘活动促进供需对接。探索推出“盐田有招”直播探企活动，由就业服务专员深入企业，以直播形式探访企业工作环境，企业人事经理直播带岗，让求职者对企业工作氛围、岗位需求有更直观了解。三是做实做细就业驿站建设工作。重新布局四个街道就业驿站网点，在社区党群服务中心选址建设。加强区、街、社区三级联动，由社区开展常态化需求摸排、岗位推荐服务，街道做好社区人员统筹安排、援助帮扶补贴受理工作，区公共就业服务部门分片区责任到人，专人负责对口就业驿站，邀请企业人事经理携招聘岗位参加，向群众讲授前沿一线的用人需求、职业发展情况，帮助群众科学分析当前就业形势，建立合理的就业预期目标，使就业服务真正落到实处。

　　（三）“快”字为要，打造创业孵化新格局

　　支持CJCI国家珠宝文化创意产业基地建设人力资源服务站，引入各类创业实体，按照市级创业孵化基地申报标准做好招商运营，争取明年实现市级创业孵化基地创建“零”的突破。加快推进盐田力竹数字科技孵化基地建设，着力引进带动就业人数一定规模的创业实体，争取早日达到市级创业孵化基地申报标准。

　　（四）“准”字聚焦，落实人才管理服务新政策

　　一是结合国家、省、市对人才工作的最新要求，贯彻落实“三个更加”人才政策，对《产业人才引领工程实施办法》进行修订升级，提升“梧桐品牌”引才吸引力。二是结合盐田区建设全球海洋中心城市核心区及沙头角深港国际消费合作区重点工作，探索开展航运人才、旅游行业人才专项引才活动，促进港澳人才来盐工作交流。

　　（五）“攻”字聚力，开创人力资源服务产业发展新局面

　　一是重点培育龙头企业。加快培育经济规模大、竞争力强、创新发展、诚信服务的人力资源服务龙头企业，积极挖掘聚焦主业、专注主业、具有活力、创新性强的“专精特新”潜力企业。二是强化引进来走出去。立足盐田区经济资源和产业禀赋，坚持“双招双引”工作，围绕招商目标任务，积极对接走访人力资源服务机构头部企业，大力招引技术含量高、产业带动强的优质项目；鼓励和引导人力资源服务机构积极参与粤港澳大湾区和“一带一路”海外劳务输出与输入，为发展独具盐田特色的优势新质生产力提供人力资源支撑。

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